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Fases da SRP e responsabilidades

4. FASES DA SRP

FASE

DESCRIÇÃO

ATRIBUIÇÕES

RESPONSÁVEIS

PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL INICIAL

  • Identificar necessidade institucional
  • Definir objeto da contratação
  • Definir unidade responsável
  • Realizar reunião inicial de planejamento
  • Definir cronograma macro
  • Abrir processo eletrônico no SUAP
  • Elaborar DFD

Setor demandante / CGRP-PRA/ Comissão SRP 

SOLICITAÇÃO E EMISSÃO DA PORTARIA DA EQUIPE DE PLANEJAMENTO DA CONTRATAÇÃO (EPC)

  • Elaborar despacho de solicitação
  • Submeter à autoridade competente
  • Emitir Portaria
  • Publicar Portaria
  • Juntar Portaria no SUAP

Setor demandante / CGRP-PRA/Gabinete / Secretaria Administrativa

CONSTITUIÇÃO E ORGANIZAÇÃO DA EPC

  • Realizar reunião inicial
  • Definir coordenador da EPC
  • Distribuir atribuições
  • Planejar cronograma detalhado

DLA-PRA

CGRP-PRA

EPC

DEFINIÇÃO PRELIMINAR DOS ITENS

  • Levantar necessidades técnicas
  • Elaborar planilha preliminar
  • Padronizar descrições
  • Definir unidades de fornecimento
  • Estimar quantitativos iniciais

Setor demandante

EPC

ELABORAÇÃO DO ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR (ETP)

  • Analisar necessidade
  • Levantar soluções de mercado (ESTUDO DE MERCADO)
  • Realizar análise de mercado
  • Definir solução mais vantajosa
  • Justificar SRP
  • Consolidar ETP
  • Validar ETP

Setor demandante

EPC

CGRP-PRA


 PESQUISA DE PREÇOS

  • Elaborar a Pesquisa de preços 
  • Mapa comparativo e Análise crítica de preços (se necessário) 
  • Instrumento de Medição de Resultado - IMR (se necessário) 

EPC

ELABORAÇÃO DO TERMO DE REFERÊNCIA (TR) MINUTA

  • Elaborar especificações técnicas
  • Definir obrigações da contratada
  • Definir obrigações da Administração
  • Definir ME/EPP, Margem de Preferência, Consórcio e Cooperativa
  • Definir critérios de habilitação e justificar
  • Definir critérios de medição e pagamento
  • Definir prazos, garantias e penalidades

EPC

GERENCIAMENTO DE RISCOS

  • Elaborar Matriz de riscos ou justificar dispensa

EPC


CADASTRO E LANÇAMENTO DA IRP (edição)

  • Anexar documentação no SUAP
  • Submeter processo à análise
  • Cadastrar IRP 
  • Cadastrar Itens da IRP 

EPC

CGRP-PRA






 

10ª

CHECKLIST DOCUMENTAL E LIBERAÇÃO DA IRP

  • Conferir IRP
  • Corrigir inconsistências
  • Anexar documentação: ETP e TR preliminares;
  • Anexos do TR e Termo de concordância
  • Abrir Manifestação de interesse IRP (mínimo 8 dias úteis)
  • Publicar comunicado institucional

CGRP-PRA

EPC

 

11ª

MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE DOS PARTICIPANTES (abertura)

  • Abrir prazo para confirmação (mínimo 2 dias úteis)
  • Negociar quantitativos/Analisar participantes
  • Consolidar quantitativos

Campi participantes

CGRP-PRA

12ª

CONSOLIDAÇÃO FINAL DA IRP

  • Gerar PDF de QUADRO IRP e inserir no SUAP
  • Atualizar valor unitário e global estimados - TR/ETP
  • Atualizar planilha final - Google Sheets
  • Transferir IRP

CGRP-PRA

13ª

DIVULGAÇÃO DE COMPRAS

  • Incluir licitação SRP
  • Alterar licitação
  • Incluir quantitativo dos campi sem UASG (locais de entrega)
  • Corrigir inconsistências
  • Formar grupos (se houver)
  • Gerar RELATÓRIO DE ITENS no módulo IRP do compras.gov.br e inserir SUAP
  • Atualizar quantidades, valor global e locais de entrega no TR 

CGRP-PRA

14ª

ELABORAÇÃO DAS MINUTAS

  • Inserir minuta de Termo de Concordância
  • Solicitar lançamento no PCA
  • Elaborar minuta da ARP
  • Elaborar minuta de contrato (se houver)
  • Elaborar minuta do edital
  • Incluir Autorização para Abertura dos
  • Procedimentos Licitatórios + Portarias
  • Definir Pregoeiro e Equipe de Apoio (Inserir Portaria)
  • Solicitar previsão orçamentária
  • Lista de Verificação ELIC
  • Elaborar Certificação Processual ELIC
  • Revisar minutas

CGRP-PRA

Participantes

CPCA-PRA

COC-PRA

CLT-PRA

DOF-PRA

15ª

ANÁLISE JURÍDICA

  • Encaminhar à Procuradoria
  • Emitir parecer
  • Resposta/Justificativa ao Parecer Jurídico

CLT-PRA

Procuradoria Jurídica/ELIC

CGRP-PRA

COC-PRA 

CPCA-PRA

EPC

16ª

CONSOLIDAÇÃO FINAL DOS ITENS

  • Consolidar planilha 
  • Consolidar ETP e TR (assinar)

EPC

CGRP-PRA

 

17ª

PUBLICAÇÃO

  • Consolidar versão final dos documentos de planejamento
  • Coletar Assinaturas (TR e Edital)
  • Publicar aviso de contratação do compras
  • Inserir o extrato da publicação DOU e PNCP no SUAP
  • Responder eventuais pedidos de esclarecimento e impugnação

CGRP-PRA

CLT-PRA

COC-PRA

CPCA-PRA

EPC

Pregoeiro

18ª

REALIZAÇÃO DO PREGÃO

  • Conduzir sessão
  • Análise propostas
  • Análise de amostras (se necessário)
  • Julgar e habilitar fornecedor
  • Responder eventuais recursos
  • Adjudicar
  • Homologar
  • Inserir termos de julgamento, habilitação e homologação no processo SUAP
  • Inserir propostas e documentos de habilitação dos vencedores por item/grupo no processo SUAP

Pregoeiro

CGRP-PRA 

CLT-PRA 

COC-PRA

CPCA-PRA 

EPC

Autoridade competente

19ª

RELANÇAMENTO DE ITENS FRACASSADOS (se necessário)

  • Encaminhar processo para verificar viabilidade 
  • Analisar motivos do fracasso e elaborar nova SRP com os ajustes necessários
  • Atualizar pesquisa de preços (se necessário)
  • Iniciar os trabalhos a partir da etapa 9

CGRP-PRA
EPC

20ª

FORMALIZAÇÃO DA ATA

  • Elaborar ARP nos "Artefatos digitais" do compras.gov.br
  • Coletar assinaturas
  • Publicar no PNCP
  • Inserir no SUAP
  • Comunicar vigência da SRP

CGRP-PRA

21ª

GESTÃO DA ATA VIGENTE

  • Analisar, com antecedência mínima recomendada de 120 dias, a possibilidade jurídica e operacional de aditamento de prazo e/ou renovação de quantitativos
  • Submeter decisão à autoridade competente
  • Emitir nota técnica ou despacho conclusivo indicando:  I. viabilidade de prorrogação/aditamento ou II. necessidade de iniciar novo processo licitatório
  • Caso inviável a renovação: iniciar tempestivamente novo processo de contratação (retorno à Etapa 1)

CGRP-PRA

Autoridade competente

Setores mencionados na tabela acima:

  • DLA-PRA = Diretoria de Logística e Aquisições;
  • CGRP-PRA = Coordenadoria de Gestão de Registro de Preços;
  • EPC= Equipe de planejamento da contratação (GT da Comissão Permanente de Sistema de Registro de Preços);
  • CLT-PRA = Coordenadoria de Licitações e Contratação Direta;
  • COC-PRA = Coordenadoria de Contratos;
  • CPCA-PRA = Planejamento de Contratações, responsáveis por inserir as demandas da Reitoria no Plano Anual de Contratações (PAC);
  • ELIC = Equipe de Licitações e Contratos, unidade especializada da Procuradoria-Geral Federal (PGF);
  • Campus/Setor/Comissão SRP= Figura responsável por elaborar os documentos do planejamento da contratação, Termo de Referência, entre outros, para a Reitoria do IFSP.

Para acompanhar o andamento dos processos, acesse a Planilha de Status SRP disponível no link: https://docs.google.com/spreadsheets/d/1JsZEhYOyPF22bcel_djuorOC7L3ksygQ/edit#gid=32864890


5. RESPONSABILIDADES

5.1 DA DIRETORIA DE LOGÍSTICA E AQUISIÇÕES E SETORES CORRELACIONADOS (ÓRGÃO GERENCIADOR):

  • Promover questionários/encontros/reuniões/videoconferências para planejamento das ações e levantamento de informações;
  • Organizar e coordenar a abertura dos processos eletrônicos, abertura das Intenções de Registro de Preços - IRP no sistema e a numeração dos pregões;
  • Disponibilizar manuais e modelos de documentos que envolvam os processos de registro de preços;
  • Realizar análise prévia da documentação elaborada pelo Campus/Setor/Comissão responsável, além dos lançamentos realizados no sistema IRP e o preenchimento realizado nas planilhas de itens;
  • Recepcionar o processo eletrônico elaborado pelo Campus/Setor/Comissão responsável;
  • Divulgar para toda a comunidade do IFSP, através de comunicado, as datas para realização da Manifestação de Interesse/Estimativa de quantitativos e confirmação da Manifestação de Interesse;
  • Recepcionar a estimativa de quantitativo e/ou documentos dos Órgãos participantes sem UASG e Órgãos participantes externos, de acordo com as informações do item 9 do presente manual;
  • Realizar análise/negociação da Manifestação de Interesse no sistema compras.gov.br - IRP;
  • Realizar lançamento do quantitativo dos Órgãos participantes sem UASG no Divulgação de Compras;
  • Realizar a conclusão do processo com o valor total estimado da licitação;
  • Elaborar minuta da ata de registro de preços e minuta do contrato (se necessário);
  • Elaborar minuta do edital, solicitar autorização para abertura dos procedimentos licitatórios e preenchimento do formulário ENQUETES IFSP;
  • Submeter os autos à análise jurídica, procedendo com as alterações das documentações junto ao Campus/Setor/Comissão responsável, caso haja apontamentos da PRF;
  • Realizar os procedimentos licitatórios e, quando couber, descentralizar a realização do certame ao campus responsável pela elaboração da documentação;
  • Realizar homologação dos pregões e convocação dos fornecedores para formação de cadastro reserva;
  • Elaborar, coletar assinaturas e publicar no DOU as atas de registro de preços;
  • Inserir vigência das atas no sistema SIASG (HOD SERPRO);
  • Divulgar para toda a comunidade do IFSP o início da vigência das atas, através de comunicado e atualização da Planilha de Status SRP;
  • Realizar a gestão das atas de registro de preços (processos de aquisições das Pró-Reitorias, confirmar quantitativo dos campi sem UASG no momento das aquisições, autorizar as adesões solicitadas no sistema, remanejar quantitativos, recepcionar solicitações de alterações de marca e/ou modelo e cancelamentos de ata);
  • Solicitar análise técnica ao Campus/Setor/Comissão responsável, durante e após a vigência da ata, sobre possíveis solicitações de alteração de marca e/ou modelo;
  • Divulgar para toda a comunidade do IFSP, através de comunicado, as informações sobre alterações de marca e/ou modelo e os cancelamentos de atas.

5.2 Da Comissão Permanente de Sistema de Registro de Preços (SRP) e Equipe de Planejamento da Contratação (EPC):

  • Tomar conhecimento dos documentos divulgados pela Reitoria do IFSP com relação aos Registros de Preços;
  • Seguir os manuais e modelos disponibilizados pela Reitoria do IFSP, visando a padronização dos processos;
  • Obedecer os prazos estabelecidos no cronograma SRP do ano vigente;
  • Definir planilha de itens, elaborar documentação processual, realizar lançamento da IRP no sistema e devolver o processo eletrônico devidamente instruído com base nas informações dos itens 6 e 7 do presente manual; 
  • Se necessário, responder apontamentos da análise jurídica;
  • Realizar os procedimentos licitatórios e/ou compor a equipe de apoio do pregão;
  • Realizar análise das propostas e amostras, se for o caso, durante a realização dos certames;
  • Se necessário, elaborar e coletar as assinaturas das atas de registro de preços;
  • Realizar análise das solicitações de alteração de marca e/ou modelo durante e após o término da vigência da ata que se enquadrou como responsável;
  • Sanar dúvidas com relação as descrições completas, unidade de fornecimento, orçamentos, entre outros, durante todo o decorrer dos procedimentos e vigência da ata.

5.3 DOS CAMPI E PRÓ-REITORIAS (ÓRGÃOS PARTICIPANTES/ÓRGÃOS PARTICIPANTES SEM UASG)

  • Tomar conhecimento dos documentos divulgados pela Reitoria do IFSP com relação aos Registros de Preços;
  • Seguir os manuais e modelos disponibilizados pela Reitoria do IFSP, visando a padronização dos processos;
  • Realizar análise dos itens constantes nas atas de Registro de Preços do IFSP, visando evitar a duplicidade de itens nos processos de licitação tradicional;
  • Realizar a manifestação de interesse/estimativa de quantitativo, no prazo estipulado no comunicado, e documentos de acordo com as informações constantes no item 9 do presente manual;
  • Confirmar a manifestação de interesse, através do sistema compras.gov.br – IRP, no prazo estipulado (somente Campus com UASG);
  • Montar os processos de participação nos pregões SRP (somente Campus com UASG);
  • Montar os processos de aquisição dos itens, no momento oportuno;
  • Solicitar remanejamentos ao Órgão Gerenciador, mediante aceite de doação de demais órgãos participantes e aceite de alteração de local de entrega dos fornecedores envolvidos, conforme disposto na IN SLTI nº 06/2014;
  • Aplicar, garantida a ampla defesa e o contraditório, as penalidades decorrentes do descumprimento do pactuado na ata de registro de preços ou do descumprimento das obrigações contratuais, em relação às suas próprias contratações, informando as ocorrências ao órgão gerenciador;
  • Acompanhar página destinada às atas de Registro de Preços no Portal do IFSP, além de informativos, comunicados e e-mails encaminhados pelo órgão gerenciador referente a todas as fases dos processos de registro de preços.