# Legislação e Normativos

Toda a legislação aplicável às contratações de TIC, organizada por tema e com links oficiais.

# Tabela consolidada de legislação

# Tabela consolidada de legislação

Esta página reúne toda a legislação aplicável às contratações de TIC no IFSP, organizada por hierarquia e tema. Use como referência rápida para identificar a norma correta em cada situação.

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## Hierarquia normativa (ordem de prevalência)

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1. Constituição Federal (art. 37, XXI)
2. Lei nº 14.133/2021 — Nova Lei de Licitações
3. Instruções Normativas (IN SGD 94/2022, IN SEGES 65/2021, etc.)
4. Decretos regulamentadores
5. IPPC-TIC AGU/MGI — Instrumento de Padronização
6. Normativos internos IFSP (portarias, resoluções)
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## Leis

| Norma | Tema | Aplicação |
|---|---|---|
| **Lei nº 14.133/2021** | Nova Lei de Licitações e Contratos | Regra geral para todas as contratações públicas |
| **Lei nº 4.320/1964** | Normas de Direito Financeiro | Empenho, liquidação e pagamento |
| **Lei nº 9.609/1998** | Proteção de software | Propriedade intelectual de software |
| **Lei nº 13.709/2018 (LGPD)** | Proteção de Dados Pessoais | Requisitos de privacidade em contratações de TIC |

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## Instruções Normativas

| Norma | Tema | Quando consultar |
|---|---|---|
| **IN SGD/ME nº 94/2022** | Contratações de TIC | Sempre que o objeto for TIC (regras específicas) |
| **IN SGD/MGI nº 6/2023** | Alçadas de valor (aprovação SGD) | Contratações > R$ 20 milhões |
| **IN SEGES/ME nº 65/2021** | Pesquisa de preços | Fase de pesquisa de preços |
| **IN SEGES/ME nº 67/2021** | Dispensa eletrônica | Dispensas por baixo valor |
| **IN SEGES/ME nº 58/2022** | Plano de Contratações Anual (PCA) | Elaboração e gestão do PCA |
| **IN SEGES/ME nº 03/2018** | SICAF | Cadastro e habilitação de fornecedores |

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## Decretos

| Norma | Tema | Quando consultar |
|---|---|---|
| **Decreto nº 12.343/2024** | Atualização limites de dispensa | Verificar valor atual de dispensa |
| **Decreto nº 11.462/2023** | Sistema de Registro de Preços (SRP) | Contratações via ata (pregão SRP, adesão) |
| **Decreto nº 11.246/2022** | Agentes de contratação e comissões | Designação de pregoeiro, comissão |
| **Decreto nº 10.947/2022** | Plano de Contratações Anual | Regras do PCA |
| **Decreto nº 10.024/2019** | Pregão eletrônico (subsidiário) | Operacionalização do pregão |
| **Decreto nº 10.278/2020** | Digitalização de documentos | Formato de documentos no processo |
| **Decreto nº 9.507/2018** | Terceirização | Limites para terceirização de serviços |
| **Decreto nº 7.579/2011** | SISP | Governança de TIC no governo federal |

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## Orientações Normativas e Portarias

| Norma | Tema | Quando consultar |
|---|---|---|
| **ON AGU nº 69/2021** | Dispensa de análise jurídica | Dispensas por baixo valor — permite dispensar parecer |
| **Portaria SGD nº 778/2019** | PDTIC | Elaboração do Plano Diretor de TIC |
| **Portaria SGD nº 750/2023** | Software e manutenção | Contratação de desenvolvimento de software |
| **Portaria SGD nº 370/2023** | Impressão | Contratação de outsourcing de impressão |
| **Portaria SGD nº 1.070/2023** | Infraestrutura e atendimento | Operação de infra e service desk |
| **Portaria SGD nº 2.715/2023** | Infraestrutura computacional | Padrões de infraestrutura (nuvem, DC) |
| **Portaria SGD nº 5.950/2026** | Software e nuvem | Uso de software e computação em nuvem |
| **PN PGF nº 73/2025** | Encaminhamento à ELIC | Requisitos para análise jurídica pela ELIC |
| **Portaria PGF nº 931/2018** | ELIC (institucionalização) | Funcionamento da ELIC |

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## Normativos internos do IFSP

| Norma | Tema | Quando consultar |
|---|---|---|
| **Portaria nº 2839/IFSP, de 09/05/2025** | Serviços continuados IFSP | Verificar se o serviço é "continuado" |
| **Portaria Normativa nº 155/2026** | Estratégia Infraestrutura Computacional | Referência para contratações de infra TIC |
| **Regimento CCETI-DTI** | Competências da CCETI | Atribuições e escopo de atuação |

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## Referências de consulta e jurisprudência

| Fonte | O que oferece | Acesso |
|---|---|---|
| **Manual TCU — Licitações e Contratos (5ª ed.)** | Orientações consolidadas do controle externo | [licitacoesecontratos.tcu.gov.br](https://licitacoesecontratos.tcu.gov.br) |
| **Pesquisa de Jurisprudência TCU** | Acórdãos avulsos (inteiro teor) | [pesquisa.apps.tcu.gov.br](https://pesquisa.apps.tcu.gov.br) |
| **IPPC-TIC AGU/MGI (set/2025)** | Modelos padronizados + orientações | [gov.br/agu — modelos](https://www.gov.br/agu/pt-br/composicao/cgu/cgu/modelos/licitacoesecontratos/14133) |

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## Como usar esta tabela

1. Identifique em que **fase** do processo você está (planejamento, seleção, gestão)
2. Localize a **norma principal** aplicável àquela fase
3. Verifique se há **norma específica de TIC** (IN SGD 94 ou portaria SGD)
4. Na dúvida entre normas, a de **maior hierarquia** prevalece
5. Cite sempre a norma no documento que estiver elaborando (base legal)

# Links oficiais e onde encontrar os modelos

# Links oficiais e onde encontrar os modelos

Esta página reúne todos os links úteis para quem está elaborando documentos de contratação de TIC. Salvem nos favoritos.

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## Sistemas operacionais (onde você vai trabalhar)

| Sistema | Para que serve | URL |
|---|---|---|
| **Compras.gov.br** | DFD, ETP Digital, Pesquisa de Preços, TR, Pregão | [comprasnet.gov.br](https://www.gov.br/compras) |
| **SUAP** | Processo eletrônico IFSP, documentos internos | [suap.ifsp.edu.br](https://suap.ifsp.edu.br) |
| **PNCP** | Portal Nacional de Contratações Públicas (publicação) | [pncp.gov.br](https://pncp.gov.br) |
| **Painel de Preços** | Pesquisa de preços de mercado | [paineldeprecos.planejamento.gov.br](https://paineldeprecos.planejamento.gov.br) |
| **SICAF** | Cadastro de fornecedores (habilitação) | [comprasnet.gov.br/sicaf](https://www3.comprasnet.gov.br/sicaf-web/index.jsf) |

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## Modelos obrigatórios (AGU/MGI)

| Modelo | Uso | URL |
|---|---|---|
| **Modelos de Licitações e Contratos AGU** | TR, Edital, Contrato, ARP (todas as modalidades) | [gov.br/agu — modelos](https://www.gov.br/agu/pt-br/composicao/cgu/cgu/modelos/licitacoesecontratos/14133) |
| **Templates TIC (SGD)** | Modelos específicos para contratação de TIC | [gov.br/governodigital — templates](https://www.gov.br/governodigital/pt-br/contratacoes-de-tic/templates-e-listas-de-verificacao) |
| **Lista de Verificação TIC** | Checklist de instrução processual (set/2024) | Disponível no link acima |
| **ETP Digital** | Formulário do Estudo Técnico Preliminar | Dentro do Compras.gov.br (módulo planejamento) |
| **Gestão de Riscos** | Módulo de cadastro do MGR | Dentro do Compras.gov.br |

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## Legislação (texto integral)

| Norma | URL |
|---|---|
| Lei 14.133/2021 | [planalto.gov.br](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2021/lei/l14133.htm) |
| IN SGD 94/2022 | [gov.br/governodigital](https://www.gov.br/governodigital/pt-br/contratacoes-de-tic/instrucao-normativa-sgd-me-no-94-de-23-de-dezembro-de-2022) |
| IN SEGES 65/2021 (pesquisa de preços) | [gov.br/compras](https://www.gov.br/compras/pt-br/acesso-a-informacao/legislacao/instrucoes-normativas/instrucao-normativa-no-65-de-7-de-julho-de-2021) |
| IN SEGES 67/2021 (dispensa eletrônica) | [gov.br/compras](https://www.gov.br/compras/pt-br/acesso-a-informacao/legislacao/instrucoes-normativas) |
| Decreto 12.343/2024 (limites dispensa) | [planalto.gov.br](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2024/decreto/d12343.htm) |
| Lista de atos normativos Lei 14.133 | [gov.br/compras — PDF](https://www.gov.br/compras/pt-br/nllc/lista-de-atos-normativos-e-estagios-de-regulamentacao-da-lei-14133-de-2021.pdf) |

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## Referências e guias

| Recurso | Descrição | URL |
|---|---|---|
| **Manual TCU** | Orientações e jurisprudência consolidada | [licitacoesecontratos.tcu.gov.br](https://licitacoesecontratos.tcu.gov.br) |
| **Pesquisa jurisprudência TCU** | Busca de acórdãos por tema/artigo | [pesquisa.apps.tcu.gov.br](https://pesquisa.apps.tcu.gov.br) |
| **Portal SISP — Guia do Gestor** | Guias de governança TIC | [gov.br/governodigital — SISP](https://www.gov.br/governodigital/pt-br/estrategias-e-governanca-digital/sisp/guia-do-gestor/contratacao) |
| **Fluxo de contratação TIC (SGD)** | Diagrama oficial das etapas | [gov.br/governodigital — fluxo](https://www.gov.br/governodigital/pt-br/contratacoes-de-tic/fluxo-do-processo-de-contratacao-de-solucoes-de-tic) |
| **CATMAT / CATSER** | Classificação de materiais e serviços | [gov.br/compras — planilhas](https://www.gov.br/compras/pt-br/acesso-a-informacao/consulta-detalhada/planilha-catmat-catser) |
| **API Dados Abertos Compras** | Consulta programática de contratações | [dadosabertos.compras.gov.br](https://dadosabertos.compras.gov.br/swagger-ui/index.html) |

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## Certidões e habilitação

| Certidão | URL |
|---|---|
| CND Federal (RFB/PGFN) | [servicos.receita.fazenda.gov.br](https://solucoes.receita.fazenda.gov.br/Servicos/CertidaoInternet/PJ/Emitir) |
| CNDT (Débitos Trabalhistas) | [tst.jus.br/certidao](https://www.tst.jus.br/certidao1) |
| CRF/FGTS (Caixa) | [caixa.gov.br](https://consulta-crf.caixa.gov.br/consultacrf/pages/consultaEmpregador.jsf) |
| Consulta Consolidada (TCU/CEIS/CNEP) | [certidoes-apf.apps.tcu.gov.br](https://certidoes-apf.apps.tcu.gov.br/) |

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## CCETI — recursos internos

| Recurso | Acesso |
|---|---|
| Documentações e modelos CCETI | [bit.ly/cceti-dti](https://bit.ly/cceti-dti) |
| Processo modelo SUAP (referência) | [23305.016497.2024-34](https://suap.ifsp.edu.br/processo_eletronico/processo/452985/) |
| DFD modelo (passo a passo) | [SUAP doc 800383](https://suap.ifsp.edu.br/documento_eletronico/visualizar_documento/800383/) |
| FAQ CCETI (BookStack) | [books.iron.lan/books/faq](http://books.iron.lan/books/faq) |

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## Dica

Mantenha estes links acessíveis. Na hora de elaborar documentos, você vai consultá-los com frequência. Os modelos da AGU/MGI são **atualizados periodicamente** — sempre verifique se está usando a versão mais recente antes de iniciar um novo TR.

# Legislação por fase do processo

# Legislação por fase do processo

Esta página mapeia quais normas se aplicam em cada fase da contratação. Use para identificar rapidamente a base legal que deve ser citada nos documentos.

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## Fase 1 — Planejamento

| Artefato | Base legal principal | Complementar |
|---|---|---|
| PCA | Decreto 10.947/2022; IN SEGES 58/2022 | Lei 14.133, art. 12, §7º |
| DFD | IN SGD 94/2022, art. 10 | Decreto 10.947/2022, art. 2º, IV |
| Portaria EPC | IN SGD 94/2022, art. 9º | IPPC-TIC AGU/MGI, p. 30–33 |
| ETP | Lei 14.133, art. 18, §1º; IN SGD 94/2022, art. 11 | IPPC-TIC, p. 34–57 |
| MGR | Lei 14.133, art. 18, §1º, X | IN SGD 94/2022 |
| Pesquisa de Preços | IN SEGES 65/2021 | IN SGD 94/2022, art. 20 |
| IMR | IN SGD 94/2022, art. 19 | Lei 14.133, art. 18, §1º, VI |
| TR | Lei 14.133, art. 6º, XXIII; IN SGD 94/2022, art. 12 | IPPC-TIC (modelo obrigatório) |

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## Fase 2 — Seleção do Fornecedor

| Etapa | Base legal principal | Complementar |
|---|---|---|
| Escolha da modalidade | Lei 14.133, art. 28 | — |
| Pregão | Lei 14.133, art. 28, I; art. 6º, XIII | Decreto 10.024/2019 |
| Dispensa (baixo valor) | Lei 14.133, art. 75, I e II | IN SEGES 67/2021; Decreto 12.343/2024 |
| Dispensa (fracasso) | Lei 14.133, art. 75, III | — |
| Inexigibilidade | Lei 14.133, art. 74 | — |
| Concorrência | Lei 14.133, art. 28, II; arts. 33, 36 | — |
| Diálogo Competitivo | Lei 14.133, art. 28, V; arts. 32–33 | — |
| Edital | Lei 14.133, art. 25 | IPPC-TIC (modelo AGU) |
| Habilitação | Lei 14.133, art. 62–70 | IN SEGES 03/2018 (SICAF) |
| Análise jurídica | Lei 14.133, art. 53 | ON AGU 69/2021 (dispensa p/ baixo valor) |
| Registro de Preços (SRP) | Lei 14.133, art. 82–86 | Decreto 11.462/2023 |
| Publicação | Lei 14.133, art. 94 | PNCP |

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## Fase 3 — Gestão do Contrato

| Etapa | Base legal principal | Complementar |
|---|---|---|
| Formalização do contrato | Lei 14.133, art. 89–94 | IPPC-TIC (minuta AGU) |
| Designação de fiscais | Lei 14.133, art. 117 | IN SGD 94/2022, art. 34–39 |
| Fiscalização | Lei 14.133, art. 117–121 | IN SGD 94/2022, art. 34–39 |
| Pagamento | Lei 14.133, art. 140–141 | Lei 4.320/1964, art. 62–63 |
| Aditivos | Lei 14.133, art. 124–136 | — |
| Sanções | Lei 14.133, art. 155–163 | — |
| Encerramento | Lei 14.133, art. 137–140 | — |
| Vigência máxima | Lei 14.133, art. 106–107 | — |

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## Temas transversais

| Tema | Base legal | Observação |
|---|---|---|
| Alçadas de valor (aprovação SGD) | IN SGD/MGI nº 6/2023 | Se valor > R$ 20 milhões |
| Terceirização | Decreto 9.507/2018 | Limites para terceirizar gestão de TIC |
| LGPD em contratações | Lei 13.709/2018 | Cláusulas de proteção de dados no TR |
| Serviços continuados IFSP | Portaria 2839/IFSP (2025) | Lista de serviços considerados continuados |
| PDTIC | Portaria SGD 778/2019 | Alinhamento obrigatório no ETP |
| Catálogos TIC (PMC-TIC) | Lei 14.133, art. 19, II; art. 43 | Preço de referência se item catalogado |
| Acessibilidade | Lei 13.146/2015 (Estatuto PcD) | Requisito em TRs de sistemas e equipamentos |
| Sustentabilidade | Lei 14.133, art. 11, IV | Critérios de sustentabilidade em TRs |

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## Dica para citar legislação nos documentos

Formato recomendado:

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Art. 18, §1º, da Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021
Art. 11, da Instrução Normativa SGD/ME nº 94, de 23 de dezembro de 2022
```

Na primeira menção, cite o nome completo. Nas seguintes, pode abreviar:
```
Lei nº 14.133/2021 (primeira vez)
Lei 14.133/2021 (demais)
```